Europa ‘simplemente inventando excusas’ – POLITICO

SYDNEY — En un momento en que los líderes europeos buscan inspiración en el controvertido programa de asilo de Australia, el hombre que lo construyó dice que todo lo que se necesita para que funcione en el continente es voluntad política.

En una entrevista con POLITICO, Jim Molan, un general de división retirado y coautor de la política de asilo de Australia, dijo que la crisis migratoria de Europa no es inevitable. El éxito de Australia, dijo, “no se trata de la geografía; se trata de la determinación del gobierno”.

Molan cree que Europa podría adoptar el enfoque de tres pilares de Australia, haciendo retroceder los barcos en el Mediterráneo, procesando a los solicitantes de asilo en alta mar y reasentándolos fuera del continente, para detener la afluencia.

Vigilar las aguas de Europa es difícil, reconoció, pero no más difícil que la tarea de Australia. Incluyendo sus islas, la costa de Australia se extiende aproximadamente 60.000 kilómetros (la UE tiene poco menos de 70.000 kilómetros de costa), y su armada y guardacostas son «pequeños» en comparación con las armadas mucho más grandes de la UE.

“Los europeos piensan que en Australia es fácil controlar nuestras fronteras, pero solo están inventando excusas para no hacer nada ellos mismos”, dijo Molan.

“Si crees que se puede ayudar a la humanidad trayendo gente a Europa, puedes ayudar muchísimo más en lugares como Jordania, Líbano o Turquía” — Jim Molán

Ahora con 66 años, Molan se unió al ejército en 1968 y fue jefe de operaciones de la fuerza multinacional en Irak en 2004-2005, ganando la Legión al Mérito del gobierno de EE. UU. y la Cruz de Servicio Distinguido de Australia. Sirvió durante cinco años en la embajada de Australia en Yakarta como agregado de defensa.

Después de retirarse del ejército en 2008 y en el período previo a las elecciones de 2013 en Australia, fue coautor de la política de asilo de la entonces oposición Liberal-National Coalition. Después de las elecciones, en las que la Coalición luchó por el poder en gran parte sobre la base de su promesa de “detener los barcos”, Molan fue designado enviado especial del primer ministro para la Operación Fronteras Soberanas.

Refiriéndose a sí mismo como «el mejor senador que Australia nunca tuvo» después de una candidatura fallida por un escaño en el Senado para el Partido Liberal en las elecciones federales de 2016, Molan cree que los regresos en barco (y los regresos en tierra, en el caso de Europa) son los más elemento importante del programa que diseñó.

Si los barcos están demasiado desvencijados para regresar al lugar donde fueron lanzados (en el caso del Mediterráneo, es probable que sea Libia), Europa siempre podría seguir el controvertido camino de Australia de reemplazarlos por otros en condiciones de navegar. alternativas.

El segundo pilar del sistema de Australia es el procesamiento en alta mar. Los migrantes que llegan ilegalmente a Australia en barco son procesados ​​en centros en alta mar en la isla de Nauru en el Pacífico o (por ahora) en la isla Manus de Papua Nueva Guinea, donde las condiciones son notoriamente brutal. (El centro Manus está programado para cerrar en un momento no especificado en el futuro después de que la Corte Suprema del país lo gobernó inconstitucional.)

“Si crees que se puede ayudar a la humanidad trayendo gente a Europa, puedes ayudar muchísimo más en lugares como Jordania, Líbano o Turquía”, dijo Molan.

El tercer elemento es que a los solicitantes de asilo que llegan a Australia en barco se les prohíbe establecerse en el país, incluso cuando se les otorga el estatus de refugiados. En cambio, pueden quedarse en Manus, Nauru o en terceros países con los que Australia ha llegado a acuerdos controvertidos de refugiados por dinero en efectivo, como Camboya.

Cuando los refugiados o migrantes pagan miles de dólares por un asiento en un bote, solo para encontrarse de nuevo donde comenzaron, “destruye el modelo comercial de los traficantes de personas”, dijo Molan.

Él cree que Europa ha pasado página en lo que respecta a su actitud hacia los solicitantes de asilo, sobre todo en Alemania, donde en 2015 la política de puertas abiertas de la canciller Angela Merkel resultó en una afluencia masiva de inmigrantes. Desde entonces, Merkel ha prometido que no volverá a ocurrir una oleada de refugiados bajo su mandato.

“Europa es donde estaba Australia alrededor de 2012, principios de 2013” ​​antes de lanzar la Operación Fronteras Soberanas en septiembre de 2013, dijo. “Los críticos dicen: ‘Es demasiado difícil controlar las fronteras, es inhumano, tenemos una obligación humanitaria’”.

Estatus legal

Para Europa, quizás el elemento más problemático del ataque triple de Australia es hacer retroceder a los barcos. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos gobernó en 2012 que Italia había violado las leyes internacionales de derechos humanos al interceptar a inmigrantes en el Mediterráneo y devolverlos a Libia.

Australia no está sujeta a la Convención Europea de Derechos Humanos. Es signatario de la Convención de Refugiados de la ONU, que establece que los refugiados no pueden ser enviados a un lugar donde puedan ser perseguidos o castigados por la forma en que llegaron. Australia insiste no rompe esas reglaspero Amnistía Internacional no está de acuerdo En la ONU en 2015, cuando Australia estaba sujeta a su examen periódico universal cuatrienal, 110 países hablaron sobre el historial de derechos humanos de la nación, la mayoría mencionó su trato a los solicitantes de asilo.

En agosto, The Guardian publicó un cache de 2.000 informes de incidentes filtrados del centro de detención de Nauru. Las denuncias incluyeron a un guardia que amenazó con matar a un niño una vez que salió de la detención y entró en la comunidad, los guardias abofetearon a los niños en la cara y un informe de un guardia que intercambió favores sexuales por privilegios para ducharse.

Y, sin embargo, aun cuando el sistema de Australia es condenado por la ONU como inhumano e “inmensamente dañino”, el apoyo al procesamiento en el extranjero está ganando terreno en algunos países de la UE.

En octubre, el ministro del Interior alemán, Thomas de Maizière sugirió los migrantes interceptados en el Mediterráneo deben ser enviados a campos de procesamiento de asilo en África. El ministro de Asuntos Exteriores de Austria, Sebastian Kurz, ha pedido a Europa que considere el enfoque australiano como modelo.

“Incluso Merkel ha admitido que si tuviera su tiempo nuevamente, lo haría de manera diferente”, dijo Molan. “Fue una gran falla política de su parte lo que provocó que esto ocurriera, y ahora se está retractando con creces”.

Las devoluciones de Australia son legales porque los solicitantes de asilo generalmente se reúnen de terceros países en Sri Lanka o Indonesia antes de hacer el viaje, dijo Molan.

“Para cuando llegan a Indonesia, han pasado por tres países”, dijo. “Pasaron meses allí antes de venir a Australia, y en ese momento no pueden tener ningún temor de persecución en Indonesia”. (Molan reconoció que los solicitantes de asilo homosexuales podrían enfrentar la persecuciónpero agregó: “Tienes que hablar de eso con Indonesia”).

¿Quién tiene el terreno elevado?

Sobre la ética de las devoluciones de barcos, Molan argumentó que Australia tiene la autoridad moral porque ha evitado que la gente muera en su camino hacia el país. “Todos los australianos deberían estar orgullosos de lo que hacemos en relación con los refugiados”, dijo.

En 2015, el ACNUR reportado que 3.771 migrantes habían muerto cruzando el Mediterráneo, y se espera que esa cifra aumente para 2016.

“Nunca puedes decir que has erradicado el terrorismo, solo puedes decir que has reducido la probabilidad de un ataque terrorista exitoso” —Jim Molán

Desde diciembre de 2007 hasta el 18 de septiembre de 2013, aproximadamente 1,100 solicitantes de asilo se ahogaron en el camino a Australia. Desde el 19 de septiembre de 2013 (una vez que la Coalición de centro-derecha tomó el poder e introdujo medidas más estrictas de protección fronteriza) hasta el 9 de diciembre de 2013, 39 murieron. Desde entonces, nadie se ha ahogado en su camino a Australia, aunque muchos han muerto o ha sufrido lesiones graves en los centros de procesamiento y fuera de ellos como consecuencia de suicidio, enfermedad o ataques violentos.

Y Molan argumentó que detener las llegadas de barcos ha permitido que el gobierno de Australia acepte a más refugiados a través de los canales oficiales. Con una población de 24 millones, Australia admite unos 200.000 colonos al año. Históricamente, entre 12.000 y 14.000 de ellos han sido refugiados, aunque el país acordado para liquidar 12.000 adicionales puntuales debido a la crisis siria, y ha se comprometió a aumentar permanentemente su entrada anual de refugiados a 19.000 a partir de este año.

«El apoyo de la población australiana para nuestro programa de migración es fundamental”, dijo Molan. “Si subcontratamos nuestro control fronterizo a traficantes de personas, el pueblo australiano no lo aceptará y no apoyará la política migratoria”.

La implementación del sistema de tres pasos de Australia en la UE también reduciría el riesgo de otro ataque terrorista en el continente, dijo Molan.

“Nunca puedes decir que has erradicado el terrorismo, solo puedes decir que has reducido la probabilidad de un ataque terrorista exitoso”, dijo Molan. “Hay ejemplos, Niza, París, Bruselas, donde se ha establecido el vínculo entre el terrorismo y la migración. Por lo tanto, un aspecto de la lucha contra el terrorismo debería ser el control de fronteras. Otros aspectos deberían ser sobre el contrato social con los migrantes en su país, mejorando sus organizaciones de inteligencia y seguridad interna y aumentando las actividades antiterroristas”.

Obtener el control de sus fronteras mejoraría la imagen de la UE, dijo Molan, “porque si Europa no puede controlar sus fronteras, organizar sus finanzas o disuadir a Rusia, ¿de qué sirve?”.